Що розбалансовує економічну діяльність водоканалу?

Головний чинник, що негативно впливає на економіку підприємства, це вартість електроенергії, яка невпинно зростає. З початку цього року відбувся уже четвертий стрибок вартості: вона зросла на 32 коп. за 1 кВт/. За чотири місяці цього року витрати на електроенергію обійшилися підприємству у додаткових 1,3 млн грн, які відсутні у чинних тарифах.
Держава перейшла до нової форми затвердження тарифів: відтепер їх встановлюють не щомісяця, а щокварталу. Отож, затверджено нові тарифи на електроенергію ПрАТ “Львівобленерго” для підприємств на другий квартал 2018 р. : 1-й клас напруги – 181,7 коп/кВт.год, 2-й клас напруги – 223,5 коп/кВт. год. У березні цього року електроенергія обійшлася підприємству у 2 млн. 880 тис. грн, а вже у квітні, зважаючи на подорожчання – 3 млн 81 тис. грн. У межах порівняння лише двох місяців видатки на ці витрати зросли на 216 тис. грн додаткових коштів, не затверджених тарифом 2017 р., що становлять баласт у фінансовій діяльності підприємства.
Витрати на місячне використання електроенергії у структурі тарифу КП “Дрогобичводоканал”, затвердженому у червні 2017 р., становлять 2 млн 388 тис. грн. Прикметно, що уже в червні 2017р. місячна сума витрат на електроенергію перевищила показник, закладений у тарифі і сягнула 2 млн 409 тис. грн. Чинні тарифи покривають собівартість з водопостачання на 91,2%, з водовідведення – на 96,4%. За перший квартал 2018 р. збитки підприємства сягнули 1 млн 212 тис. грн.
З метою впровадження нових економічно обгрунтованих тарифів водоканал подав до НКРЕКП розрахунки, проведено публічні обговорення тарифів. Протокол публічного обговорення, необхідний для прийняття постанови про встановлення нових тарифів, подано до регулятора ще 23.03.2018 р. Однак з 27.03.2018 р. регулятор не проводить засідання. Така невизначена ситуація сприяє зростанню фінансового дисбалансу щодо витрат водоканалу на електроенерію.
Другим чинником, що дестабілізує економіку підприємства, є заборгованість державного бюджету за надані субсидії. Для проведення розрахунків за надані пільги та субсидії у березні 2018 р. до управлінь праці та соціального захисту населення і фінансових управлінь місцевих органів влади підприємством подані реєстри обсягів споживання енергоносіїв та надання послуг. У квітні в результаті проведених розрахунків водоканал одержав лише 887,4 тис. грн, причому на 01.04.2018 р. заборгованість, що підлягала погашенню з державного бюджету, становила 2 млн. 494 тис. грн. Водночас заборгованість КП “Дрогобичводоканал” перед ПрАТ “Львівобленерго” у березні становила 1 млн 484 тис. грн. Відсутність повного відшкодування держави за надані населенню пільги та субсидії також спричинилася до неспроможності розрахуватися з енергопостачальною компанією.
Третій чинник – центральні органи влади не надали підприємству субвенцію і як наслідок не погашено борг з ПДВ. У 2017 р. згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 р. № 332 проводилися розрахунки погашення визнаної заборгованості з різниці у тарифах. Було укладено чотиристоронні договори між департаментом фінансів ЛОДА, управлінням казначейства у Львівській області, фінансовим управлінням Дрогобицької міської ради та КП “Дрогобичводоканал” на проведення розрахункових операцій на суму 7,2 млн грн. Цими коштами держава мала повністю погасити борг підприємства з ПДВ. Втім оплата проведена лише на суму 2,2 млн грн. Внаслідок таких обставин заборгованість КП “Дрогобичводоканал” з ПДВ на 01.05.2018 р. становили 5,3 млн грн. Орган ДФС вповноважений у судовому порядку стягнути з підприємства цю заборгованість.
Четвертим негативним чинником впливу на економіку підприємства також мають борги ТзОВ “Трускавецький водоканал”. Боргова епопея триває уже 4 роки. Затятий боржник у черговий раз порушує умови надання йому послуги – з лютого 2018 р. не проводить повної оплати за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення. За три останні місяці 2018 р. недоплата становить 1 млн 69 тис. грн. Загальна сума заборгованості перед Дрогобицьким водоканалом – 12 млн 790 тис. грн. КП “Дрогобичводоканал” намагається у судовому порядку повернути заборговані кошти. Сьогодні на розгляді у Господарському суді Львівської області перебуває справа № 914/692/18 на суму 9 млн 284 тис грн та справа № 914/703/18 на суму 649,4 тис. грн.
П’ятий чинник – 3 млн 400 тис. грн підприємству боргує населення. На разі водоканал не має законного важелю впливу на боржників – фізичних осіб шляхом припинення надання послуг.
Всі ці чинники спричинилися дотого, що водоканал не в змозі вчасно і в повному обсязі розрахуватися з енергопостачальною компанією. На 01.05.2018 р. борг становив 4 млн 484 тис. грн.
Аби пожвавити процес повернення коштів, адміністрація водоканалу вже вдалася до низки заходів:
– оскільки у червні 2018 р. відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги” (нова редакція) виконавцю послуг буде надано право припиняти надання послуг населенню через непогашену заборгованість, служба збуту підприємства активізувала роботу з боржниками, яким вручають повідомлення погасити борги з попередженням про припинення надання послуг з червня;
– до цього ж листи з вимогою сплатити боргові зобов’язання скеровані владі Трускавця та керівництву водоканалу;
– звернення з приводу проблеми затвердження нових тарифів КП “Дрогобичводоканал” та оплати центральними органами влади пільг і субсидій у повному обсязі від міської влади Дрогобича надіслані до Львівської облдержадміністрації.
Зі слів начальника водоканалу Романа Шагали, ті економічні проблеми підприємства, які можуть бути розв’язані лише з допомогою державних важелів впливу, викладені у листі до Прем’єр-Міністра України Володимира Гройсмана.
З описаними проблемами стикнувся не лише Дрогобицький водоканал, оскільки усі чинники негативного впливу на економіку мають загальнодержавне походження, то такі ж труднощі сьогодні спіткали усі підприємства водопостачання України.

Аналіз фактичних витрат за березень 2018 року до витрат закладених у чинних тарифах
№ з/п Показники Водопостачання Водовідведення Водопостачання та водовідведення всього
У тарифі, тис. грн. Факт за березень 2018 р., тис. грн. У тарифі, тис. грн. Факт за березень 2018 р., тис. грн. Враховано у тарифі, тис. грн. Фактично за березень 2018 р., тис. грн. Різниця між фактичними затратами таврахованими у тарифі, тис. грн. Різниця між фактичними затратами та врахованими у тарифі, %
Витрати операційної діяльності 2681 3762 1488 2019 4169 5781 1612 38,7%
1. матеріальні витрати, у т. ч.: 1373 1968 625 952 1998 2920 922 46,1%
     електроенергія 1130 1639 527 761 1657 2400 743 44,8%
     реагенти 22 37 0 0 22 37 15 68,2%
     матеріальні витрати на ремонти 125 79 39 48 164 127 -37 -22,6%
     паливно-мастильні матеріали 95 151 59 92 154 243 89 57,8%
витрати на оплату праці 714 876 607 742 1321 1618 297 22,5%
відрахування на соціальні заходи 157 190 133 158 290 348 58 20,0%
амортизація 137 197 77 99 214 296 82 38,3%
податки та збори 267 473 27 36 294 509 215 73,1%
решта витрат операційної діяльності 33 58 19 32 52 90 38 73,1%
2. Фінансові витрати 12 7 6 4 18 11 -7 -38,9%
3. Повна собівартість продукції (послуг) 2693 3769 1494 2023 4187 5792 1605 38,3%
4. Розрахунковий чистий дохід 3051 3240 1669 1763 4720 5003 283 6,0%
5. Прибуток/збиток 358 -529 175 -240 533 -769 -1302 -244,3%